Predlog ne vsebuje celovitih rešitev, ampak le določene elemente. Med ključna vprašanja sodita opredelitev in obseg odločanja z dvojno večino, ki naj bi se širil tudi na občutljiva področja.

V kompromisnem predlogu bodo podane tudi rešitve manj ključnih vprašanj, o katerih se na sklepni stopnji ne bodo več pogajali. Zadnja pogajanja pred vrhom bodo 14. junija na zasedanju zunanjih ministrov v Luksemburgu.