Cilj revizije je bil izrek mnenja o učinkovitosti revidiranih javnih zavodov pri zagotavljanju izbranih podpornih dejavnosti. Javni zavod SNG Opera in balet Ljubljana "pred sprejemom odločitve o oddaji storitev čiščenja, varovanja in odnosov z javnostmi ni izdelal ustreznih analiz, s katerimi bi podprl odločitev za oddajo storitev zunanjim izvajalcem, in ni izkazal, da je zunanje izvajanje teh storitev učinkovitejše kot izvajanje z notranjimi viri," je mogoče prebrati v povzetku revizijskega poročila.

Priprava javnih naročil brez raziskave stanja trga
SNG Opera in balet Ljubljana pred pripravo javnih naročil za storitve čiščenja in varovanja ter odnosov z javnostmi ni raziskal stanja na trgu. Načina izračuna ocenjene vrednosti javnega naročila čiščenja in varovanja ni bilo mogoče potrditi, v ocenjenih vrednostih obeh vrst storitev pa tudi niso bile upoštevane vse istovrstne storitve, so izpostavili na Računskem sodišču. "Pri izbiri izvajalca pretežnega dela storitev čiščenja in varovanja je zavod izbral ustrezno vrsto postopka, zagotovil preglednost postopka in enakopravno obravnavo ponudnikov, tehnične specifikacije, merila in pogoje v razpisni dokumentaciji pa je oblikoval tako, da so zagotavljali gospodarno in učinkovito porabo javnih sredstev ter upoštevanje vseh preostalih načel javnega naročanja," piše v poročilu.

Kot ugotavlja Računsko sodišče, pa javni zavod pri izbiri izvajalca storitev s področja odnosov z javnostmi ni sledil zahtevi po upoštevanju načel gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti, saj je "pridobil le ponudbo izbranega izvajalca, zaradi istovrstnosti storitev ter zaradi večletnega rednega ponavljanja javnih naročil storitev, oddanih vedno istemu izvajalcu, pa bi bilo najbolj ustrezno, če bi zavod izvajalca storitev izbral v katerem od bolj transparentnih postopkov, ki jih določa zakon." SNG Opera in balet Ljubljana ni izkazal, da je z objavo seznama evidenčnih javnih naročil, oddanih v letu 2022, na portalu javnih naročil zagotovil preglednost izvajanja evidenčnih javnih naročil in s tem dostop do informacij o oddanih evidenčnih javnih naročilih, še navaja poročilo.

Javni zavod tako ni zagotovil socialno odgovornega javnega naročanja, saj se pred sprejetjem odločitve o oddaji javnega naročila z izbranim ponudnikom storitev čiščenja oziroma varovanja ni prepričal o morebitnem obstoju nekaterih relevantnih okoliščin, povezanih z nespoštovanjem delovne in socialne zakonodaje. Prav tako pa med merila kljub izrecni zakonski zahtevi ni vključil takšnih, ki bi sledila socialnim vidikom.

"V primeru ugotovljenih okoliščin, ki se nanašajo na socialne vidike, si je sicer zagotovil podlago za prekinitev pogodb, vendar pa po preteku določenega časa ni preveril, ali morda niso nastopile okoliščine za razvezo pogodbe," še piše v povzetku, ki nadalje navaja, da javni zavod "tudi ni omejil tveganja, da storitve čiščenja in varovanja ne bi bile izvedene oziroma ne bi bile izvedene dovolj kakovostno, niti ni vsaj poskusil zagotoviti boljših in varnejših delovnih razmer delavcem za daljše obdobje, je pa ravnanje v smeri socialne odgovornosti izkazal s tem, da je zahteval stalno ekipo čistilcev ter redno zaposlitev izvajalcev čiščenja in varovanja."

Podana priporočila za učinkovitejše zagotavljanje podpornih dejavnosti
Z Računskega sodišča so sporočili še, da so za odpravo razkritih nesmotrnosti od SNG-ja Opera in balet Ljubljana zahtevali predložitev odzivnega poročila in mu podali tudi priporočila za učinkovitejše zagotavljanje podpornih dejavnosti.

Računsko sodišče sicer ob SNG-ju Opera in balet Ljubljana izvaja prečno revizijo učinkovitosti zagotavljanja izbranih podpornih dejavnosti, ki so jih v letu 2022 izvajali zunanji izvajalci, še v Narodni in univerzitetni knjižnici (NUK), Splošni bolnišnici Celje, Univerzitetnem kliničnem centru Ljubljana, Zdravstvenem domu Ljubljana ter na Biotehniški fakulteti in Ekonomski fakulteti Univerze v Ljubljani.