Hrvaški premier Ivo Sanader je dejal, da bi ERC lahko uveljavili tudi pred koncem pogajanj, a to le, če ne bi škodilo Hrvaški. S tem je odgovoril na grožnje hrvaških ribičev, ki so napovedali izstop iz pogajalske skupine, če sabor ne bo potrdil ERC-ja brez izjem.

Sabor je ERC razglasil 3. oktobra 2003, po mnenju Evropske komisije pa je to storil prezgodaj in pri tem ni pokazal volje za dogovor s sosedami. Zaradi kritik in priprav na pogajanje o vstopu v EU, sabor ni uveljavil določil ERC-ja za članice EU-ja, torej tudi za Italijo in Slovenijo.