Vlada se ja za spremembo strategije upravljanja državnih naložb odločila po odmevni zgodbi glede usode škofjeloškega invalidskega podjetja CSS. Gre za eno od dveh invalidskih podjetij v neposredni lasti države; poleg CSS-ja je to še podjetje Bodočnost Maribor. Kot so z vlade sporočili po dopisni seji, cilj takšnih podjetij, kljub portfeljski naravi, ni zgolj doseganje gospodarskih ciljev, ampak družbeno odgovorno upravljanje. Dopolnjena strategija opredeljuje strateške usmeritve oziroma cilje pri upravljanju invalidskih podjetij v večinski neposredni in posredni državni lasti.

Cilj je skrbno, pregledno, gospodarno in družbeno odgovorno upravljanje, s katerim bi dosegli ustrezen donos za zagotavljanje dostojnega in varnega dela invalidov. Predvideno je resno spremljanje poslovanja invalidskih podjetij in skrb za aktivno prilagajanje poslovnih načrtov in strategij za zagotavljanje dolgoročno pozitivnega poslovanja. Namen tega je zaščita delovnih mest invalidov in izvajanje upravljavskih aktivnosti, kot bi šlo za strateške naložbe, vključno z morebitnim povečanjem osnovnega kapitala.

Likvidacija ali stečaj dopustna le v skrajnem primeru

Slovenski državni holding (SDH) mora zaradi strateškega cilja države za ohranjanje zaposlenosti invalidov v invalidskih podjetjih s kapitalsko naložbo države v primeru zahteve pristojnega ministra skladno z zakonom o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov preprečiti likvidacijo družbe. Kot skrajni ukrep mora izvesti vse potrebne upravljavske aktivnosti, da država kot lastnica s ciljem nadaljnjega poslovanja dokapitalizira invalidsko podjetje. To bi se zgodilo tudi v primerih, ko dokapitalizacija ni ekonomsko upravičena, tudi s pripojitvijo ali spojitvijo teh podjetij k drugim invalidskim podjetjem v neposredni ali posredni lasti države v upravljanju SDH-ja.

Likvidacija ali stečaj sta kot skrajna ukrepa dopustna samo na podlagi dokazanih utemeljitev, da invalidsko podjetje ne more poslovati pozitivno niti ob prilagoditvi poslovnega načrta ali strategije. Pri tem mora SDH zagotoviti, da družba pred sprejetjem takšne odločitve to predstavi zaposlenim invalidom in si kot družbeno odgovoren upravljavec prizadeva z njimi uskladiti in realizirati kontinuiteto njihove nadaljnje zaposlitve.Likvidacijo ali prodajo invalidskega podjetja mora SDH predhodno predvideti v letnem načrtu upravljanja naložb, h kateremu je podano soglasje vlade.

SDH napovedal, da bo spremembe začel udejanjati takoj po potrditvi v DZ-ju

V SDH-ju so spremembe pri obravnavi invalidskih podjetij pozdravili, saj bodo, kot so navedli, v nasprotju z zdajšnjo strategijo omogočile ukrepanje tudi v primerih, ko to finančno in ekonomsko ni utemeljeno. "SDH bo nemudoma po sprejemu strategije v DZ-ju pristopil k njenemu uveljavljanju tudi v primeru družbe CSS, še posebej, če družbi CSS vsa dodatna naročila in avansi, ki so bili družbi obljubljeni od različnih deležnikov, ne bodo že sama zagotovila normalnega poslovanja družbe," so sporočili.

Drugi tir, kobilarna Lipica in živinoreja

Nova strategija bi sicer upoštevala tudi spremenjene okoliščine, ki so nastale po sprejetju zadnje strategije julija lani in so povezane s posameznimi naložbami ter zakonskimi novostmi. Spremembe so se zgodile pri projektni družbi za drugi železniški tir Divača–Koper 2TDK, ki lahko po novem zgradi tudi vzporedni tir. Pri Kobilarni Lipica je znova uvedeno enovito upravljanje, z združitvijo Holdinga Kobilarna Lipica in družbe Kobilarna Lipica. Termoelektrarna Šoštanj (Teš) in Premogovnik Velenje bosta za čas, ko Teš opravlja gospodarsko javno službo zagotavljanja toplote za daljinsko ogrevanje v Šaleški dolini, uvrščeni med strateške naložbe, upoštevan bo tudi lastniški prenos teh dveh družb s HSE-ja na SDH.

Na seznam kapitalskih naložb v upravljanju SDH-ja bo dodana družba Meja Šentjur, katere lastnik je SDH postal avgusta lani s konverzijo terjatev v okviru prisilne poravnave. Glede družbe Uradni list bo navedeno, da bo predvidoma v letu 2026 treba spremeniti njen status iz strateške v portfeljsko. V načrtu je namreč, da družba ne bo več opravljala gospodarske javne službe, bo pa to urejeno z novim zakonom, ki še ni bil sprejet.

Predviden je premik naložbe v družbo Farme Ihan iz portfeljske med strateške, in sicer zaradi doseganja cilja varne preskrbe s hrano, saj je integrirana živinorejsko predelovalna veriga strateško pomembna za samooskrbo s hrano v Sloveniji. Ministrstvo za kmetijstvo je v ločenem sporočilu navedlo, da podpira odločitev za opredelitev Farm Ihan kot strateške naložbe, saj da bo to omogočilo "prestrukturiranje skupine v sodobno in trajnostno naravnano podjetje s ciljem zagotoviti stabilno in dolgoročno vzdržno poslovanje ter okrepiti slovensko samooskrbo s kakovostnimi živili".

Stabilna oskrba z lokalno pridelanimi živili ni le gospodarsko vprašanje, ampak tudi bistven element nacionalne varnosti, pravi kmetijsko ministrstvo in ob tem poudarja, da se spoprijemamo z vse večjimi izzivi – geopolitičnimi napetostmi, podnebnimi spremembami, tehnološkimi premiki, odvisnostjo od uvoza in demografskimi trendi.

Strategija bo po navedbah ministrstva za finance pri pomembnih naložbah dala možnost, da se izvede prodaja delnic prebivalstvu in institucionalnim investitorjem s prvo javno javno ponudbo (IPO), kar je skladno tudi s strategijo razvoja trga kapitala v Sloveniji do leta 2030. Izmed osmih pomembnih naložb so sicer na borzo že uvrščeni Krka, NLB, Petrol, Telekom Slovenije in Sava Re. Preostale pomembne naložbe so Istrabenz Turizem, MK založba in Sava.